중국 중앙 정부의 정책 지원에도 불구하고 헝친 섬은 아직 비즈니스 허브로서의 잠재력을 완전히 발휘하지 못하고 있으며, 이웃 마카오와의 완전한 통합에도 어려움을 겪고 있다. 이 기사에서는 헝친이 어떻게 번성할 수 있는지, 주요 과제와 해결 방안에 대해 살펴본다.

헝친 협력구역의 배경과 관리 시스템

마카오의 “후원정원”이라고 불리는 헝친 섬은 2021년 9월 헝친 광둥-마카오 심층 협력구역 설립 이후 빠른 발전을 경험했다. 그러나 3년 반의 개발 기간 이후 협력구역의 잠재력 및 현재 도전에 대한 논의가 활발히 이루어지고 있다.

협력구역의 독특함을 이해하려면 먼저 그 특유의 관리 시스템을 이해해야 한다. 이 지역은 두 개의 “일선”과 “이선” 관리 모델을 채택하고 있다. 마카오와 헝친 사이의 “일선”은 인적 이동을 규제하는 데 초점을 맞추고 있으며, 상품은 비교적 자유로운 이동이 가능하다. 반면 “이선”은 물자의 통제에 우선순위를 두고 자유로운 인적 이동을 허용한다.

이 혁신적인 관리 접근법은 “공동 협의, 건설, 관리 및 공유”의 원칙 아래 광둥성과 마카오 정부가 공동 운영하며, 제도적 돌파구를 목표로 하고 있다.

정책 지원과 경제 효과

중국 중앙 정부는 세금 인센티브, 국경 간 금융 편의, 다분야 혁신 협력 등 협력구역에 정책 지원을 제공하고 있다. 이러한 전략은 마카오의 경제를 적절히 다양화하고, 기술 연구 개발, 고급 제조업, 문화 관광, 전시 및 컨벤션, 현대 금융 및 전통 중의학 분야의 성장을 촉진하는 데 초점을 맞추고 있다.

이러한 정책 효과는 점차 가시화되고 있다. 지난해 마카오 주민과 본토 관광객을 위한 다중 입국 비자 제도가 도입된 후, 2024년 헝친 항구의 승객 수는 2,280만 명에 달했고, 차량 통행량은 240만 대를 초과하여 전년 대비 각각 36%와 24% 증가했다.

투자 붐과 산업 경쟁

인적 교류 증가로 투자 붐이 촉발되면서, 마카오의 재정부여 회사들은 전략적 배치를 가속화하고 있다. 예를 들어, SJM Holdings는 헝친 인접 사무용 건물을 인수해 3성급 호텔로 전환하기 위해 59.4억 홍콩달러를 투자했다. Morgan Stanley의 분석가들은 이러한 움직임이 마카오의 호텔 객실 부족 문제를 완화할 수 있다고 믿고 있다.

그러나 2024년 전국 “양회”에서 마카오 대표자들은 법체계와 같은 더 깊은 문제에 주목했다. 현재의 법적 틀은 상당한 도전 과제를 안고 있다. 협력구역은 특수한 국경 관리 체계를 시행하고 있지만, 여전히 본토의 법체계에 따라 운영되고 있다.

인구 구조와 인력 문제

헝친의 토지 면적은 마카오의 2.5배(105제곱킬로미터)이지만, 영구 거주 인구는 여전히 부족한 상황이다. 2024년 7월부터 마카오 청년에 대한 고용 보조금(RMB 4,000월)이 실행되었지만, 이로 인한 영향은 미미하여 1만5천 명의 마카오 주민만이 헝친에 거주하고, 5천 명만이 고용되어 있다.

미래를 위한 전략적 방향

향후 헝친은 포지셔닝을 명확히 하고 정책 실행을 강화하며 산업 업그레이드를 촉진해야 한다. 마카오 기업들은 게이밍 산업의 경쟁력을 기반으로 하면서, 높은 기술과 문화 창조 분야로 적극적으로 확장하여 헝친 플랫폼을 활용한 지속 가능한 발전을 도모해야 한다.

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