중국 중앙정부의 정책 지원에도 불구하고, 헝친은 여전히 사업 중심지로서의 잠재력을 충분히 발휘하지 못하고 있으며, 인접한 마카오와의 완전한 통합에도 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 주요 도전 과제가 무엇인지 파악하고, 헝친이 번영할 수 있도록 어떤 조치가 필요한지 살펴보겠습니다.

선도적인 관리 시스템과 협력 구역

헝친 섬은 마카오의 “후원지”로 불리며, 2021년 9월 헝친 광둥-마카오 심층 협력 구역이 설립된 이후 급속한 발전을 이루었습니다. 그러나 3년 반 동안 진행된 개발에도 불구하고, 협력 구역의 잠재력과 기존의 문제들이 널리 논의되고 있습니다.

협력 구역의 독특한 점을 이해하려면, 그 차별화된 관리 시스템을 먼저 명확히 해야 합니다. 이 지역은 “일선”과 “이선”의 이중 관리 모델을 채택하고 있으며, “일선”은 마카오와 헝친 사이의 인력 이동을 규제하고 있습니다. 반면, 물품은 비교적 자유롭게 이동할 수 있습니다. “이선”은 물품의 통제를 우선시하면서도 인력의 자유로운 이동을 허용합니다.

중국 중앙정부와 정책 지원

이 혁신적인 관리 방식은 “공동 협의, 건설, 관리 및 공유”의 원칙하에 광둥성과 마카오 정부가 공동 운영하고 있으며, 제도적 돌파구를 목표로 하고 있습니다. 중국 중앙정부는 협력 구역에 세제 혜택, 국경 간 금융 편의 제공 및 다부문 혁신 협력을 포함한 정책 지원을 제공하였습니다. 이 전략은 마카오의 적정 경제 다변화를 촉진하는 것을 목표로 하며, 기술 연구 개발, 첨단 제조업, 문화 관광, 컨벤션, 전시, 현대 금융 및 전통 중국 의학을 주요 분야로 육성하고 있습니다.

정책의 효과와 인프라 확장

이러한 정책의 효과는 점차 가시화되고 있습니다. 지난해 마카오 주민과 본토 관광객을 위한 다중 입국 비자 조치가 도입된 이후, 2024년 헝친 항의 여객 수는 2,280만 명에 달했으며 차량 교통량은 240만 대를 넘어서며 전년 대비 각각 36%와 24% 증가를 기록하였습니다. 이와 같은 인적 교통의 증가는 투자 붐을 촉발했으며, 마카오의 특허 회사들이 전략적 배치를 가속화하고 있습니다.

법적 과제와 발전 문제

법적 체계의 현재 상태는 상당한 과제를 안고 있습니다. 특수한 국경 관리가 시행되고 있음에도 불구하고, 협력 구역은 여전히 본토의 법적 체제 하에서 운영되고 있습니다. 마카오 기업들은 국경 간 세제와 금융 규제의 차이에 적응해야 하며, 특히 국경 간 송금의 비효율성이 두드러집니다. 2023년에 시행된 일련의 금융 지원 조치로 거래의 편의성이 개선되었으나, 본토와 마카오 은행 간 자본 흐름의 장애는 완전히 해결되지 않았습니다.

인구 구조와 산업 경쟁

인구 구조 문제도 발전을 저해하고 있습니다. 헝친의 토지 면적은 105평방 킬로미터로 마카오의 2.5배에 달하지만, 상주 인구는 심각하게 부족한 상황입니다. 2024년 7월부터 마카오 청년들을 대상으로 한 월 4,000위안의 고용 보조금 같은 인센티브가 제공되었음에도 불구하고, 헝친에 거주하는 마카오 주민은 15,000명에 불과하며, 그 중 단지 5,000명만이 고용되어 있습니다. 마카오의 제한된 현지 인구와 일자리 시장의 압박이 단기간 내 충분한 인재를 유치하는 데 어려움을 주고 있습니다.

산업 경쟁은 발전 도전을 가중시키고 있습니다. 마카오 브랜드는 기념품과 도박 산업을 제외하고는 전통 한약재와 문화 창의성 같은 분야에서 시장 경쟁력이 부족합니다. 협력 구역은 인근 도시인 주하이와 광저우의 동질적 경쟁을 마주해야 하며, 국경 간 제도적 장벽도 극복해야 합니다.

향후 전망과 협력 전략

앞으로, 헝친은 자신의 위치를 더욱 명확히 하고 정책 실행을 강화하며 산업 업그레이드를 촉진하여 마카오-헝친 협력이 진정한 상생의 결과를 얻어야 합니다. 동시에 마카오 기업들이 도박 산업에서의 경쟁력을 기반으로 하여 하이테크와 문화 창의성 같은 신흥 분야로 적극 확장하여 헝친 플랫폼을 활용한 지속 가능한 발전을 도모해야 합니다.

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