중국 중앙정부의 정책 지원에도 불구하고 헝친이 사업 허브로서 잠재력을 발휘하고 이웃 마카오와 완전히 통합되지 못하고 있다. 헝친이 번창하기 위해 해결해야 할 주요 과제들을 살펴본다.

헝친 협력 구역의 독특한 관리 모델

헝친 섬, 흔히 마카오의 ‘후원’으로 불리는 곳은 2021년 9월 헝친 광둥-마카오 심층 협력 구역의 설립 이후 빠른 발전을 경험했다. 하지만 3년 반의 발전 이후, 이 협력 구역의 잠재력과 현재의 도전 과제가 폭넓은 논의를 일으키고 있다.

공동 관리 원칙을 통한 혁신적 관리

이 구역의 고유성을 이해하려면, 독창적인 관리 시스템을 먼저 명확히 할 필요가 있다. 지역은 ‘1선’과 ‘2선’의 이중 관리 모델을 채택하고 있다. ‘1선’은 마카오와 헝친 간의 인적 이동 규제에 초점을 맞추고, 상품은 비교적 자유롭게 이동할 수 있는 반면, ‘2선’은 사람의 자유로운 이동에 중점을 두고 상품의 통제를 강화한다.

정책 지원의 구체적 효과

협력 구역은 중국 중앙정부로부터 세제 혜택, 국경 간 금융 협력 등 다양한 정책 지원을 받고 있다. 마카오의 경제 다양성을 촉진하는 전략에는 기술 연구 개발, 고급 제조, 문화 관광, 전시 및 컨벤션, 현대 금융 및 전통 중의학 분야의 육성이 포함된다. 이러한 정책의 효과는 점차 명확해지고 있으며, 다수 입국 비자 조치 도입 이후 2024년 헝친 항의 여객 유동은 2,280만 명에 달해 전년도 대비 각각 36%의 증가를 보였다.

산업 경쟁과 법적 과제

인적 유동의 급증은 투자의 붐을 일으켰으며, 마카오의 사업체들은 전략적 투자 배치를 가속화하고 있다. 예를 들어 SJM Holdings는 헝친 인근의 9층 사무실 건물을 인수하여 3성급 호텔로 변모시켰다. 그러나 법적 시스템 관련 문제는 여전히 해결이 필요하다.

인구 및 인재 유치의 문제점

인구 구조 문제도 개발을 저해한다. 헝친의 토지 면적은 마카오보다 2.5배 크지만, 상주 인구는 여전히 적절하지 않다. 인구 유치를 위한 여러 인센티브가 시행되었음에도 불구하고 제한적인 효과만을 보이고 있다.

미래 전망과 해결 방향

헝친은 마카오와의 협력을 통해 진정한 상생을 위해 자신의 위치를 명확히 하고 정책 실행을 강화하며, 산업 업그레이드를 촉진해야 한다. 마카오 기업들은 게임 산업 경쟁력을 기반으로 하여 첨단 기술 및 문화 창조와 같은 신흥 분야로 확장함으로써 지속 가능한 발전을 도모해야 한다.

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