중국 중앙 정부의 정책 지원에도 불구하고, 헝친은 여전히 비즈니스 허브로서의 잠재력 실현과 인근 마카오와의 완전한 통합에 어려움을 겪고 있다. 이러한 도전과 헝친이 번영하기 위해 필요한 조치에 대해 살펴본다.

헝친-마카오 심층 협력 구역의 독특한 관리 모델

헝친 섬은 마카오의 “후원”으로 불리며, 2021년 9월 헝친-광둥-마카오 심층 협력 구역이 설립된 이후 빠른 발전을 경험했다. 그러나 3년 반의 개발 이후, 협력 구역의 잠재력과 기존 도전 과제가 광범위한 논의를 불러일으키고 있다.

해당 구역의 독특한 관리 시스템을 이해하기 위해서는 구역의 관리 모델에 대한 명확한 파악이 필요하다. 이 지역은 이중 “첫 번째 선”과 “두 번째 선” 관리 모델을 채택하고 있다. 마카오와 헝친 간의 “첫 번째 선”은 인적 이동을 규제하는 것에 중점을 두며, 물품은 비교적 자유롭게 이동할 수 있다. 반면에 “두 번째 선”은 물품의 통제에 우선순위를 두며 인적 이동은 자유롭다.

중앙 정부의 정책 지원

중국 중앙 정부는 조세 혜택, 국경 간 금융 지원 및 다중 분야의 혁신적 협력을 포함하여 협력 구역에 대한 정책 지원을 제공하고 있으며, 마카오의 중간 경제 다변화를 촉진하는 데 중점을 둔다. 주된 초점 분야로는 기술 연구 개발, 첨단 제조업, 문화 관광, 회의 전시, 현대 금융 및 전통 중국 의학이 있다.

이러한 정책의 효과는 점차적으로 나타나고 있다. 마카오 주민 및 본토 관광단을 위한 다중 입국 비자 정책이 도입된 이후, 2024년 헝친 포트의 승객 수는 2천280만 명에 도달했으며, 차량 통행량은 240만 대를 초과하여 각각 전년 대비 36%와 24% 증가했다.

도전 과제와 미래 방향

인적 이동의 증가로 인한 투자 붐이 일고 있으며, 마카오의 사업자들은 전략적 배치를 가속화하고 있다. 예를 들어, SJM 홀딩스는 헝친 인접 지역에서 9층 사무실 빌딩을 매입하여 3성급 호텔로 전환하는데 59억4천만 홍콩 달러(미국 달러로 7억4천3백만 달러)를 투자했다. 그러나 마카오 대표들은 2024년 전국 “양회”에서 협력 구역의 법적 체계 등 심도 있는 문제들에 대해 더 많은 관심을 기울였다.

현재의 법적 틀은 상당한 도전을 제공한다. 특별 국경 관리가 구현되었음에도 불구하고 협력 구역은 여전히 본토의 법 체계 하에 운영된다. 마카오 기업들은 국경 간 세금 및 금융 규제의 차이점에 적응해야 하며, 특히 국경 간 송금의 비효율성이 두드러진다. 2023년에 시행된 일련의 금융 지원 조치로 거래 편의성이 개선되었지만, 본토와 마카오 은행 간 자본 흐름의 장애물은 완전히 해결되지 않았다.

인구 구조 문제는 개발을 저해하는 또 다른 요인이다. 헝친의 면적은 마카오보다 2.5배 크지만 영구 거주 인구는 여전히 부족하다. 2024년 7월부터 제공된 마카오 청년을 위한 고용 보조금(월 4,000위안)과 같은 인센티브가 미미한 영향을 미치고 있으며, 현재 헝친에 거주하는 마카오 주민은 1만5천 명에 불과하고 그 중 5천 명만이 고용되고 있다. 마카오의 한정된 지역 인구와 취업 시장 압력은 단기적으로 충분한 인재를 유치하는 데 어려움을 준다.

헝친은 미래를 바라보면서 자신의 위치를 명확히 하고, 정책 실행을 강화하며 산업 업그레이드를 추진하여 마카오-헝친 협력의 진정한 상호 이익을 실현해야 한다. 동시에 마카오 기업들은 헝친 플랫폼을 활용하여 지속 가능한 발전을 이루기 위해 기존의 게임 산업 경쟁력을 바탕으로 하이테크 및 문화 창조 분야로 적극적으로 확장해야 한다.

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